El
Código, redactado tras varios años de extensas investigaciones y
consultas, se atiene a las declaraciones generales del sistema de las Naciones
Unidas sobre la sociedad, la interdependencia, la inclusión social y los
derechos humanos, así como al mandato que otorgó a la OMT la Comisión
de las Naciones Unidas sobre Desarrollo Sostenible para que dirigiera la campaña
a favor del desarrollo sostenible en el sector.
El Código sienta los
grandes principios del desarrollo sostenible y responsable del turismo.
Ø
Como instrumento de orientación para todos los agentes, directos e indirectos,
públicos, privados, y la sociedad civil.
Ø Como mecanismo para
fomentar la integración de políticas estratégicas, legislaciones
y normativas a escala internacional, regional, nacional y de la comunidad local.
Ø Como marco para el trabajo de la propia OMT en sus relaciones con
el sector y con otros organismos que configuran el mercado turístico mundial.
El
preámbulo subraya la compatibilidad de un "crecimiento cabal"
del turismo con el prudente progreso de la economía de mercado, y sienta
la base de una "liberalización de rostro humano" del sector como
motor de un desarrollo general sostenible.
Los principales artículos
del Código tratan de:
1. La contribución del turismo al
entendimiento y al respeto mutuos entre hombres y sociedades
2. El turismo,
instrumento de desarrollo personal y colectivo
3. El turismo, factor de desarrollo
sostenible
4. El turismo, factor de aprovechamiento y enriquecimiento del
patrimonio cultural de la humanidad
5. El turismo, actividad beneficiosa para
los países y las comunidades
6. Las obligaciones de los agentes del
desarrollo turístico
7. El derecho al turismo y los viajes
8. La
libertad de los desplazamientos turísticos
9. Los derechos de los trabajadores
y de los empresarios del sector turístico
Tras su adopción
por la Asamblea de la OMT en 1999, el Código fue refrendado por la Asamblea
de las Naciones Unidas y articula ahora toda la labor de la Organización.
Pero no es de ningún modo una "declaración" estática.
Se velará constantemente por que responda a las tendencias contemporáneas
dentro y fuera del sector, y se llevará adelante su aplicación en
las decisiones y medidas de política estratégica.
Eliminación
de la pobreza
La OMT ha iniciado estudios y consultas sobre la relación
mutua entre turismo y lucha contra la pobreza, componente central de sus actividades
para la sostenibilidad de triple base. En los últimos años se viene
prestando cada vez más atención a esta orientación, y se
ha observado que el sector tiene un inmenso potencial para ayudar en la lucha
mundial contra la pobreza.
Nuestro análisis llegó a la conclusión
de que:
Ø En los países en desarrollo, y en particular
en los PMA, el turismo es casi siempre la primera fuente de crecimiento económico,
divisas, inversión y empleo.
Ø Es uno de los pocos ámbitos
de posible ventaja comparativa para todos esos países.
Ø Tiene
un potencial único para generar comercio e inversiones directamente en
el plano local, al buscar los turistas y los empresarios nuevos destinos.
Ø
Puede contribuir notablemente al desarrollo rural, a la transformación
agrícola, al enriquecimiento de las comunidades y a la potenciación
social, sobre todo de las mujeres.
Ø Puede proteger las tradiciones
culturales y el patrimonio -existen excelentes ejemplos orientadores.
Ø
La mayoría de los países en desarrollo está bien posicionados
para beneficiarse del turismo de patrimonio natural y cultural, siempre que se
garanticen transporte, infraestructura y criterios de sostenibilidad.
Ø
Hay varios modelos de desarrollo que pueden adaptarse prudentemente a contextos
intra- e interregionales.
Ø Los países desarrollados, organismos,
empresas y los propios viajeros deben adoptar un enfoque proactivo del turismo
como catalizador de la lucha contra la pobreza en los destinos.
Ø La
OMT tendrá un papel esencial en la defensa de esta propuesta y su gestión
en las comunidades interesadas.
Sostenibilidad Turística -
Eliminación de la Pobreza
La OMT y la UNCTAD han firmado
un acuerdo de colaboración para fomentar el uso del turismo sostenible
como herramienta de desarrollo. Tras la Cumbre, establecerán un marco para
ayudar a los países en desarrollo y a los PMA a intensificar el cambio
social, la participación comercial y la lucha contra la pobreza a través
del turismo sostenible. El componente central será la iniciativa ST-EP,
que tratará de conseguir nuevos fondos, investigará los vínculos
entre Sostenibilidad del Turismo y Eliminación de la Pobreza, y creará
un marco operativo que ofrezca incentivos a las empresas para poner en marcha
programas de ese tipo.
El turismo en los países en desarrollo
y menos adelantados es una fuente clave de:
www.unida.org.ar
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